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A peine entré en fonction, le nouveau gouvernement PiS (Droit et Justice) n’a pas perdu de temps pour montrer son côté autoritaire. Il s’est d’abord attaqué au tribunal constitutionnel, en refusant d’assermenter des juges élus sous l’ancienne majorité, et en faisant passer en pleine nuit une réforme qui entrave le travail du tribunal. Désormais, le président du tribunal ne pourra plus choisir l’ordre de traitement des dossiers, ce qui fait qu’une loi pourrait être appliquée pendant 3 ans avant d’être jugée anti-constitutionnelle. Le PiS a aussi annoncé le remplacement des dirigeants des médias publics, ce qui a provoqué des démissions de journalistes en chaîne.

Par Tiphaine, Alternatywa Socjalistyczna (section polonaise du Comité pour une Internationale Ouvrière)

En réaction, un Comité de Défense de la Démocratie (KOD) s’est créé, officiellement apolitique mais en fait influencé par les partis néolibéraux Platforma Obywatelska (PO) et Nowoczesna. PO vient de perdre sa majorité aux élections parlementaires de septembre, Nowoczesna pourrait donc devenir le principal parti d’opposition. Le KOD a appelé à des manifestations qui ont rassemblé jusqu’à 50 000 personnes à Varsovie.

Il est courant en Pologne que les têtes des médias changent après un changement de majorité ; et les juges constitutionnels que le président Duda a refusé d’assermenter avaient été élus suite à une réforme du PO elle aussi controversée. Alors pourquoi les manœuvres du PiS ont-elles provoqué un tel tollé en Pologne et à la Commission Européenne ?

C’est surtout la manière brutale et ouverte dont le PiS a opéré qui a choqué. L’ancien premier ministre Kaczynski, qui tire encore les ficelles du parti, a été jusqu’à avoir une réunion secrète avec le président hongrois Orban, connu pour son muselage des médias et les attaques contre sa propre constitution. Pour le camp des néo-libéraux polonais, c’est aussi une occasion de se restructurer après leur défaite et de faire une démonstration de force.

Ces manifestations semi-massives attirent surtout les classes moyennes mais très peu la classe ouvrière. Le PiS a été élu sur base de promesses sociales qui lui ont permis de récupérer beaucoup des voix des travailleurs, par exemple l’augmentation du salaire minimum, la diminution de l’âge de la retraite et la création d’une allocation mensuelle de 500zl (125€) par enfant. Cependant, ces promesses sont loin d’être réalisées, et le gouvernement a déjà tenté d’en réduire la portée. Par exemple, l’allocation de 500zl ne sera versée qu’à partir du deuxième enfant. Les promesses sur les salaires et la retraite sont encore en discussion – les travailleurs polonais vont rapidement voir où se trouvent les vraies priorités du gouvernement.

La plupart des travailleurs restent donc en retrait du mouvement en attendant de voir la réalisation de ces promesses. La majorité des dirigeants du syndicat Solidarno?? est d’ailleurs en faveur du gouvernement et on ne peut pas s’attendre à une lutte généralisée des travailleurs dans la prochaine période. Il y a par contre déjà eu des luttes sectorielles depuis l’élection du PiS, par exemple dans une centrale électrique et chez les travailleurs sociaux.

Même chez les travailleurs qui ne partagent pas ces illusions, il n’y a pas grand enthousiasme à se lever pour des juges constitutionnels et des médias qui dénigrent leurs luttes et ne défendent pas leurs intérêts. Le journal Gazeta Wyborcza a interviewé des monteurs, cameramen et journalistes de base de la télévision nationale au sujet des changements dans les médias. Il se trouve que ceux-ci sont plus préoccupés par les contrats précaires, les faibles salaires et les statuts forcés d’auto-entrepreneur que par la direction de la chaîne, et que du reste eux-même doivent cacher leurs opinions politiques pour avoir des contrats.

C’est pourquoi la nouvelle formation de gauche Razem a organisé ses propres rassemblements en défense de la constitution. Ce parti a été créé début 2015 et a connu une progression relativement forte. Il a appelé à défendre la constitution sur la base des droits sociaux et des principes de la « justice sociale » qui y sont inscrits.

Pendant cette période, le parti a aussi participé à une campagne contre le licenciement de 4 syndicalistes de l’entreprise PolskiBus. Ce cas n’est pas isolé, la répression contre les syndicalistes est très forte malgré l’article 12 qui défend le droit de se syndiquer. Razem a donc déclaré que si le KOD et le PO défendent la constitution dans les mots, on ne les voit pas agir pour défendre les droits qu’elle garantit.

Ce qu’ils ont surtout montré, c’est que même si les droits des travailleurs existent sur le papier, ils ne sont pas appliqués s’ils ne sont pas constamment défendus par les luttes. La constitution a été rédigée en 1997 sous un président social-démocrate (SLD), et il est vrai que le texte a une certaine phraséologie de gauche. Mais la constitution venait avant tout sanctionner la forme d’Etat qui convenait à la nouvelle classe dominante, après que l’économie capitaliste se soit stabilisée et la situation politique avec elle.

Tous les droits démocratiques garantis sont limités par la formule « Les restrictions à l’exercice des libertés et droits constitutionnels ne peuvent être imposés que par la loi et seulement lorsque cela est nécessaire à la sécurité et l’ordre public de l’Etat démocratique » (Article 31). En d’autres termes, la démocratie s’arrête là où commence la sécurité de « l’économie sociale de marché » qui est la « base économique de la République Polonaise » (Article 20).

C’est une bonne initiative de la part de Razem d’avoir mobilisé indépendamment du KOD. Mais la gauche polonaise doit montrer clairement qu’il s’agit d’un affrontement entre deux fractions de la classe dominante sur la façon de défendre ses intérêts. A ce jeu, il n’y a qu’un seul perdant : la classe ouvrière, soit par la politique autoritaire du PiS, soit par la politique économique des néo-libéraux s’ils reviennent au pouvoir dans 4 ans.

Mais à ce jour, il n’y a pas d’organisation qui représente une alternative à ces deux partis, c’est à dire qui organise politiquement la classe ouvrière et qui défende ses intérêts contre la classe capitaliste. Razem est pour l’instant dans une position ambigüe en cherchant à défendre à la fois les intérêts des travailleurs et les institutions qui sont un outil de leurs exploiteurs. Alternatywa Socjalistyczna (section-soeur du PSL en Pologne) est intervenue dans les rassemblements de Razem en défendant l’indépendance politique de la classe ouvrière et la nécessité d’un programme clair de lutte contre le capitalisme.

Le parlement se déplace à droite

Les 8 ans de règne du gouvernement néo-libéral « Plate-forme Civique » sont finis. Le 25 octobre, le parti d’opposition conservateur, « Loi et Justice », a gagné les élections contre le parti dirigeant. Ce coup final vient après la précédente défaite de Plate-forme Civique aux élections présidentielles de mai où ils ont également perdu contre le candidat de Loi et Justice. La colère montait parce que le gouvernement s’éloignait de plus en plus de la réalité vécue par la plupart des travailleurs. Le mandat de Plate-forme Civique n’a été que législation anti-ouvrière, attaques sur l’âge de la retraite et privatisations massives.

Par Kacper Pluta, Alternatywa Socjalistyczna (CIO-Pologne)

Alors qu’il recevait d’énormes fonds de la part de l’UE, ce gouvernement a échoué à résoudre les problèmes structurels d’infrastructure et des services publics. Tout en dépensant cet argent en investissements tapageurs, comme les trains à grande vitesse ou les stades de sport, l’État a laissé les chemins de fer locaux, la santé et le secteur de l’énergie tomber en décrépitude. Le mécontentement des travailleurs envers le gouvernement a atteint son paroxysme quand les politiciens ont exprimé des idées à côté de la plaque, comme “Pour avoir une vie meilleure, il suffit de trouver un meilleur emploi et un emprunt” (le Président) ou encore “seul un idiot ou un voleur pourrait travailler pour moins de 6000 zlotys (environ 1500 €) par mois” selon un des ministres (alors que la plupart des travailleurs polonais gagnent moins d’un tiers de ce nombre!)

Cette érosion du soutien au gouvernement entre mai et octobre s’est aussi illustrée dans le mouvement ouvrier. Pendant les deux derniers mois avant les élections, un grand nombre de mobilisations ont eu lieu dans différents secteurs – il n’y a pas eu une semaine sans manifestation de plusieurs milliers de personnes dans la capitale ! En particulier, les mineurs et les infirmières se sont engagés dans une lutte spectaculaire. Comme nous le disions plus tôt cette année, l’accord entre les syndicats des mineurs et le gouvernement ne donnait aucune garantie aux ouvriers. Et en effet, en septembre, les mineurs ont fait face à la perspective que leurs salaires ne soient pas payés. Les infirmières ont lutté pour l’augmentation de leurs salaires très bas. Grâce à des grèves locales déterminées et à la menace d’une grève générale, elles ont gagné des promesses du ministère. Cependant, la lutte pour concrétiser ces promesses continue. D’autres groupes, comme les travailleurs hospitaliers, les enseignants, les bûcherons, les pompiers et d’autres encore, sont aussi descendus en rue. Malheureusement, ces manifestations étaient souvent marquée par de fortes illusions électorales. A l’exception de dirigeants syndicaux plus combatifs très peu nombreux, les représentants syndicaux ont généralement échoué a appeler à davantage de lutte, se concentrant seulement sur le besoin de se débarrasser de Plate-forme Civique dans les urnes. Aucune perspective de luttes futures ou de grève générale n’a été donnée.
Les résultats électoraux

En résultat de cette élection, Lois et Justice – parti conservateur avec des éléments de populisme de droite – a gagné une majorité qui lui permet de former un gouvernement seul (tous les gouvernements depuis 1989 ont été des coalitions). Les politiciens de ce parti sont beaucoup apparus face aux assemblées et manifestations des travailleurs, promettant l’annulation des réformes de la retraite, la taxation des banques et des supermarchés, l’introduction de d’allocations familiales et d’exonérations fiscales pour les plus pauvres.

Ces promesses peuvent créer des illusions parmi la classe ouvrière. Cependant, la lune de miel sera terminée quand leur programme de “capitalisme national”, en partie inspiré par le régime de Victor Orban en Hongrie, ne répondra pas aux attentes des travailleurs. Il est très probable que les conservateurs se tourneront alors vers leurs armes populistes traditionnelles : les attaques contre les femmes, les minorités et la gauche. Ils parlent déjà d’introduire “l’éducation patriotique” dans les écoles, même pour les enfants les plus jeunes. Il faut préciser que lors de leur dernier gouvernement (2005-07), Loi et Justice avait nommé un politicien nationaliste comme ministre de l’éducation, dont les actions ont provoqué le plus grand mouvement de contestation de la jeunesse dans l’Histoire récente de la Pologne.

Loi et Justice affirme que ses dépenses sociales prévues (et la baisse des impôts pour les petites et moyennes entreprises) seront couvertes par l’imposition des banques et des supermarchés. Cependant, les journalistes indiqué qu’en réalité le gouvernement va recourir à des politiques d’assouplissement quantitatif (après avoir pris le contrôle de la banque centrale en 2016), injectant donc de l’argent dans les banques pour davantage de spéculation, malgré leur propagande officielle anti-banques.

Le nouveau parlement a tourné à droite, tout comme la campagne électorale. Les politiciens de tous les partis de droite ont utilisé la xénophobie et attisé la peur des réfugiés et des immigrants. Cela n’est pas sans racine dans la société. Les sondages indiquent que la majorité des jeunes soutiennent les partis de droite d’extrême-droite. Même Korwin-Mikke, qui n’a pas réussi à entrer au parlement cette fois-ci et connu pour ses discours réactionnaire au parlement européen, trouve un soutien disproportionné parmi les jeunes. Depuis le début de la crise des réfugiés en Europe du Sud, de plus en plus d’actes racistes et xénophobes ont été rapportés en Pologne (alors que le nombre de d’immigrants est très faible et qu’il n’y a eu qu’un petit groupe de réfugiés arrivés dans le pays via une association humanitaire privée).

A côté de Loi et Justice et de Plate-forme Civique (dans son nouveau rôle de plus grand parti d’opposition), certains nouveaux partis sont entrés au parlement : Kukiz 15 et Nowoczesna. Le premier est un nouveau mouvement politique populiste de droite, dirigé par une ancienne rock-star. Son groupe de députés nouvellement élus comprend des nationalistes d’extrême-droite, des homophobes notoires et même des politiciens associés aux néo-fascistes. L’autre parti, Nowoczesna, a été créé juste avant l’élection par un néo-libéral radical qui est une personnalité respectée dans le secteur financier. La victoire de Loi et Justice et le succès soudain de ces nouveaux parti montrent que la colère des travailleurs cherche à remplir le vide politique, mais qu’elle est tragiquement canalisée dans des directions réactionnaires. Malheureusement, la bureaucratie syndicale ajoute à cette confusion – le syndicat Solidarno?? a soutenu les candidats de Loi et Justice (et même localement des candidats de Kukiz 15).
La gauche

A la grande surprise de certains, les anciens socio-démocrates de Alliance de Gauche Démocratique ne sont pas ré-entrés au parlement et il n’y aura donc aucun parti de gauche d’aucune sorte à la prochaine assemblée. Bien que les votes cumulés pour Alliance de Gauche Démocratique et Razem (voir plus bas) soient autour de 11%, les lois électorales strictes demandent aux partis et alliances électorales de dépasser un seuil pour entrer au parlement, de qui déforme donc la représentation. C’est un coup massif pour Alliance de Gauche Démocratique – un parti qui a été de tous les parlements depuis 1990, a été deux fois au gouvernement (avec 41% de soutien électoral en 2001) et a eu un candidat présidentiel qui a gagné deux élections consécutives. Cette défaite historique est survenue malgré les tentatives de re-maquiller le vieux cadavre, en mettant à la tête de leur campagne électorale une politicienne auparavant liée à la gauche radicale. Alors qu’elle était officiellement soutenue par la fédération syndicale de masse OPZZ, l’Alliance de Gauche Démocratique n’a pas regagné la confiance des travailleurs. Ils ont payé pour des années de pratiques néo-libérales, de scandales de corruption, de promotion de politiques guerrières et pour leur soutien inconditionnel à l’impérialisme américain (y-compris la participation à la guerre en Irak et la supposée créations de centres de torture de la CIA en Pologne) ainsi que pour leur très faible et droitière campagne aux élections présidentielles en mai.

D’un autre côté, la nouvelle formation de gauche Razem (Ensemble) a terminé cette campagne par un succès. Razem, qui n’a tenu son congrès de formation qu’au printemps dernier, est partie de rien pour remporter plus d’un demi-million de votes (3,6%) – un score sans précédent pour la gauche non-parlementaire en Pologne. Ce n’était pas assez pour entrer au gouvernement, mais c’est suffisant pour remporter des millions de zlotys de financement des partis politiques par l’État. Dans leur campagne, Razem s’est concentré sur certaines réformes pro-travailleurs comme la fin des « contrats-poubelles », l’augmentation du salaire minimum, la taxation des riches, et le renforcement des syndicats et de l’Inspection du Travail. Ils défendaient un programme de logements sociaux, la semaine de 35 heures, et la limitation des salaires et du nombre de mandats des politiciens. Leur message a été renforcé quelques jours seulement avant le vote, quand l’un de leurs représentants a pris part à un débat télévisé et a obtenu un plus fort taux d’approbation que n’importe quel autre candidat alors qu’il était complètement inconnu du public.

Cependant, les limites politiques de Razem sont aussi apparentes. Les dirigeants du parti basent leurs idées sur les États nordiques capitalistes, ignorant le fait que l’état-providence qui a été créé dans ces pays est entré dans un processus de démantèlement depuis 20 ans. Ils s’inspirent de la popularité de Podemos et de Syriza et essaient d’utiliser leur langage – les dirigeants du parti se demandent pendant les réunions publiques «un autre capitalismes est-il possible?» plutôt que «un monde différent est-il possible?» Tout en promouvant les services publiques et la propriété publique de l’industrie, ils restent évasifs sur la question de la nationalisation (dans leur programme, l’État aide à fonder des coopératives et achète des parts des futures industries). Le programme de Razem semble omettre le fait que le capitalisme à son stade actuel ne souhaite pas maintenir le bien-être des travailleurs dans les pays impérialistes les plus riches, sans parler de l’assurer dans les pays capitalistes périphériques ! Il a aussi été rapporté que des candidats de Razem dans différentes circonscriptions ont abaissé leur programme de logement et défendu « l’assistance » aux employeurs. De même, la politique étrangère du parti est pleine d’illusions dans l’UE et l’impérialisme occidental en général.

Même avant les élections, Razem a connu un afflux sans précédent de plusieurs milliers de membres – surtout des jeunes, des étudiants et des indépendants de la classe moyenne (qui cependant travaillent souvent dans des conditions précaires). Nous pouvons nous attendre à ce que le nombre de membres augmente suite au succès électoral. Si Razem veut utiliser ce succès pour construire une alternative réelle à gauche, il doit participer aux luttes et construire une base dans la classe ouvrière.

Les membres de Razem devraient discuter des expériences de Syriza en Grèce, du phénomène de Jeremy Corbyn au Royaume-Uni, du sort de la gauche portugaise etc. Alternatywa Socjalistyczna (CIO en Pologne) veut prendre part à cette discussion pour aider de nouvelles couches à arriver aux conclusions nécessaires du besoin d’un programme socialiste révolutionnaire. Un programme pour une économie démocratiquement planifiée sous propriété publique et une Pologne socialiste dans une Europe socialiste.

Le secteur des mines de charbon polonais a été secoué par deux grandes grèves en moins d’un mois. Deux des trois plus grandes compagnies minières, qui représentent une main d’oeuvre de 80.000 sur 100.000 mineurs de fond, ont été touchées par les grèves. La grève dynamique à Kompania W?glowa a duré 10 jours (du 7 au 17 janvier) et celle de Jastrz?bska Spó?ka W?glowa, l’un des principaux producteurs de coke en Europe, était toujours en cours lorsque, le 12 février dernier, le tribunal a décidé que cette grève était illégale. Le charbon représente plus de 50% de l’énergie produite en Pologne. Le secteur est surtout basé dans la région de Haute-Silésie. Les mineurs constituent une section de travailleurs massive et concentrée avec une position stratégique dans l’économie qui peut donner une direction aux luttes du reste de la classe ouvrière.

Par Wojciech Orowiecki, Alternatywa Socjalistyczna (section du Comité pour une Internationale Ouvrière en Pologne)